在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，廣東保安監(jiān)管部門有何措施
今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是《條例》頒布施行的第二個(gè)年頭。這一年里，保安服務(wù)業(yè)在面臨發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也將面對(duì)各種挑戰(zhàn)。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，廣東省保安監(jiān)管部門將采取哪些應(yīng)對(duì)措施？請(qǐng)您描繪一下廣東省保安業(yè)未來的發(fā)展規(guī)劃？
公安廳副廳長(zhǎng)：隨著《條例》的頒布施行，保安服務(wù)市場(chǎng)的放開；大量民間資本進(jìn)入保安服務(wù)領(lǐng)域，將涌現(xiàn)出大量的規(guī)模不一、參差不齊的保安企業(yè)。同時(shí)，大量的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的保安員也納入公安監(jiān)管范疇，公安機(jī)關(guān)將承擔(dān)繁重的監(jiān)管任務(wù)。因此，公安機(jī)關(guān)應(yīng)盡快從“辦保安”向“管保安”轉(zhuǎn)變，建立健全行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管職能，履行監(jiān)管職責(zé)。要按照從嚴(yán)審核審批、從嚴(yán)督促檢查、從嚴(yán)培訓(xùn)管理、從嚴(yán)查處違規(guī)的“四個(gè)從嚴(yán)”的原則和要求，切實(shí)加強(qiáng)保安服務(wù)業(yè)監(jiān)管工作力度。
其中，從嚴(yán)審核、審批機(jī)構(gòu)，指對(duì)申請(qǐng)人報(bào)送材料的可行性、真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格審查，是否符合《條例》要求和法定程序；從嚴(yán)督促檢查，指對(duì)保安服務(wù)公司是否加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)范管理，落實(shí)保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度以及緊急情況應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查；從嚴(yán)培訓(xùn)管理，指依法指導(dǎo)保安培訓(xùn)單位嚴(yán)格按照保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱制訂教學(xué)計(jì)劃，對(duì)接受培訓(xùn)的人員進(jìn)行法律、保安專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)以及職業(yè)道德教育；從嚴(yán)查處違規(guī)，即對(duì)任何組織或個(gè)人違反《條例》規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，決不姑息。
今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是深入貫徹《條例》的關(guān)鍵之年。我們將重點(diǎn)做好以下4個(gè)方面的工作：
一是繼續(xù)抓好在臺(tái)州市開展的貫徹實(shí)施《條例》試點(diǎn)工作。在基本完成試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣臺(tái)州的經(jīng)驗(yàn)做法，在全省全面部署開展《條例》貫徹實(shí)施工作。
二是認(rèn)真做好審核審批和保安員考試發(fā)證工作。嚴(yán)格按照《條例》和《實(shí)施辦法》的規(guī)定要求，公平、公正從嚴(yán)審批保安服務(wù)公司、保安培訓(xùn)單位。對(duì)審批及日常監(jiān)管工作提出幾項(xiàng)具體的措施。在保安員資格考試系統(tǒng)建設(shè)完成后，全面開展保安員資格考試和《保安員證》核發(fā)工作。
三是加強(qiáng)日常監(jiān)管工作。按照公安部的要求，進(jìn)一步修改完善“廣東省保安服務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)”建設(shè)，指導(dǎo)全省公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)保安服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違反《條例》和《實(shí)施辦法》的行為。在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，制定保安監(jiān)管處罰量化標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范監(jiān)管工作，提高監(jiān)管水平。
四是適時(shí)開展保安服務(wù)市場(chǎng)清理整頓。我們將在保安服務(wù)市場(chǎng)審批放開后，適時(shí)開展清理整頓，重點(diǎn)是對(duì)自行招用保安員的單位備案和未取得保安服務(wù)許可證非法從事保安服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和組織（包括物業(yè)企業(yè)超范圍經(jīng)營(yíng)）進(jìn)行清理整頓。
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