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我國保安業(yè)是改革開放和經濟建設發(fā)展的產物，1984年12月深圳蛇口成立了全國首家保安服務公司，之后區(qū)、縣級保安服務公司如雨后春筍般遍及全國。迄今為止，全國已有2966家保安服務公司，現擁有421萬保安從業(yè)人員。二十多年來，這支隊伍在黨和政府的關懷下，從無到有、由小到大，已成為輔助公安機關維護社會穩(wěn)定、保護人民生命財產安全的一支不可或缺的重要力量。

保安行業(yè)不僅為國家解決了幾百萬人的就業(yè)問題，創(chuàng)造了良好的社會效益，同時也創(chuàng)造了可觀的經濟效益。保安行業(yè)之所以發(fā)展迅猛，除國家重視、政府扶持之外，各級保安協(xié)會發(fā)揮了不可替代的作用。1994年國家和各省、市保安協(xié)會相繼誕生以來，在公安部和省市公安機關的領導下，為保安行業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻。為了規(guī)范保安行業(yè)，促進企業(yè)發(fā)展，各級保安協(xié)會先后出臺了許多有約束性、指導性的文件。如制定了行業(yè)規(guī)范的標準，下發(fā)了加強管理的文件，統(tǒng)一了保安人員服裝，編發(fā)了各類教材，開展了多層面的人員培訓，組織了全國性保安理論研討、裝備展覽和保安技能考核比武，進行了國際交流活動，創(chuàng)辦了保安協(xié)會會刊和網站，等等。所有這些，都極大地推動和促進了保安行業(yè)的發(fā)展?？梢哉f，保安行業(yè)的各級協(xié)會不僅成為行業(yè)持續(xù)發(fā)展的導航、上下溝通的橋梁、自律的核心，也是維護百萬保安切身利益的可靠支撐。所以，保安行業(yè)有今天的發(fā)展，各級保安協(xié)會功不可沒。

但與此同時，保安行業(yè)目前也面臨很多問題需要解決，各級保安協(xié)會本身也有大量工作需要去做。具體講有以下幾點：一是有的保安協(xié)會的組織機構尚不夠健全、完善和獨立。據本人所知，各級協(xié)會是由公安機關創(chuàng)辦，其主要成員基本是由公安機關委派，不少協(xié)會領導亦是現職公安人員兼職；有的協(xié)會經費無來源、工作較被動；有的公安、保安編制上雖然分開，實際上仍捆在一起；二是有的保安協(xié)會缺乏管理的權威。國家和最高監(jiān)管部門頒發(fā)的文件、指令、規(guī)范、要求，各級保安協(xié)會雖然進行了轉發(fā)、傳達，有的也制定了貫徹意見，但保安協(xié)會考核落實仍有待加強。保安公司遇到的問題、難點，企業(yè)的發(fā)展、員工的實際問題需要協(xié)會幫助解決；三是有的保安協(xié)會的橋梁、溝通作用需要進一步加強；四是有的保安協(xié)會幫助企業(yè)和員工維護合法權益的工作成效不大。同一地區(qū)、同一城市的保安市場無序競爭等問題屢見不鮮，一些保安人員的切身利益、實際問題得不到可靠保障。各類人員的教育培訓、職稱考評等文件難以落到實處。

為充分發(fā)揮各級保安協(xié)會的橋梁、自律、溝通、管理之作用，加速保安行業(yè)向規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，談幾點看法：

健全保安協(xié)會組織，明確行業(yè)協(xié)會章程。

據了解，世界各國保安行業(yè)協(xié)會雖不是官方政府機構，但均充當保安行業(yè)與政府之間橋梁的角色，開展行業(yè)自律活動，政府僅對該行業(yè)實施監(jiān)督管理。從我國頒行的《保安服務管理條例》來看，對保安服務行業(yè)協(xié)會也有明確的規(guī)定，即要求保安協(xié)會“在公安機關的指導下，依法開展保安服務行業(yè)自律活動”。因此，保安協(xié)會應有健全的機構、專門的人員和相應的協(xié)會章程，建立自律性運行機制，制定行業(yè)規(guī)劃，以便更好地協(xié)調政府與行業(yè)之間的關系，監(jiān)督保安企業(yè)的經營活動，防止不正當競爭，構建良好的競爭秩序。具體講，保安協(xié)會的經費應由會員單位支撐，而非依靠政府機關撥款；協(xié)會工作應有相應的章程，并有明確的任務、職責、工作內容、權限范圍以及自律條款等等。這樣，保安協(xié)會就能依法開展各項工作。

采取切實可行舉措，推動《保安服務管理條例》盡快落實。

《保安服務管理條例》不僅為公安機關加強對保安服務活動的有效監(jiān)督管理提供了法律依據，也為保安從業(yè)單位和保安員開展保安服務、維護合法權益提供了重要的法律保障。作為保安協(xié)會，應在維護權益、反映訴求、規(guī)范行為和加強行業(yè)自律及協(xié)助公安機關加強監(jiān)管等方面發(fā)揮作用，推動《保安服務管理條例》的貫徹實施。當前，國家和相關部門已發(fā)布若干與保安相關的文件、規(guī)定。作為保安協(xié)會應針對本地區(qū)、本行業(yè)的具體情況，協(xié)助公安機關和各類保安公司落實這些規(guī)定。如盡快解決保安公司管辦分離、統(tǒng)一認證、分類培訓、職級考評、不當競爭以及保安服務費用相對統(tǒng)一的指導價位標準等全局性問題。

充分利用現有資源，廣泛開展保安行業(yè)正面宣傳。

建議保安協(xié)會充分利用社會各類媒體、自建網站、協(xié)會刊物和多種宣傳手段，有組織、有計劃、有目的地開展持續(xù)、深入地廣泛宣傳工作。大力宣傳保安行業(yè)的性質、地位、特點和在國家穩(wěn)定、經濟建設中所起到的作用，大力宣傳《保安服務管理條例》及相關法律法規(guī)，大力宣傳保安人員先進模范事跡和重大貢獻。通過宣傳，使全社會進一步理解、認可保安行業(yè)的工作，促進保安行業(yè)依法經營、規(guī)范管理和不斷發(fā)展，增強保安人員愛崗敬業(yè)的光榮使命感和工作責任心，從而加快保安行業(yè)的改革、前進步伐。

加強保安行業(yè)管理，維護行業(yè)合法權益。

自我規(guī)范、自我管理，已成為各國保安行業(yè)協(xié)會的重要職責，我國也正在積極推行。從實踐看，保安行業(yè)協(xié)會既是政府、公安機關與企業(yè)、保安員間的紐帶，也是行業(yè)的重要支撐點。保安行業(yè)發(fā)展的快慢、服務質量的優(yōu)劣、政府指令的貫徹、員工利益的維護都與保安協(xié)會的工作力度息息相關。所以，保安協(xié)會應在強化行業(yè)管理、維護企業(yè)合法權益上大做文章。如保安企業(yè)運營的質量管理、保安行業(yè)持續(xù)發(fā)展的理論研討、保安行業(yè)發(fā)展不平衡的協(xié)調、保安服務范圍擴大的探索、保安裝備的研發(fā)、保安服務人員素質的提升、保安服務公司的整合、企業(yè)效益的分配等等，都需要保安協(xié)會高度重視，并用大氣力，下大功夫予以解決。